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大家都很熟悉美元汇率、美元指数，讨论的也比较多，但美元汇率究竟是什么？又是怎么决定的？美元汇率就是美元对其他货币的相对价格，美元指数是美元对几种主要货币的相对价格进行加权计算后的合成指标。

这可追溯到我国强调可持续发展的科学发展观，再到十八大以后新的领导集体给出了明确的五位一体总体布局，里面包括着生态文明，以及以后强调的现代发展理念里的绿色发展，这些是一脉相承的，已经形成了决策层对于这样一种高水平发展、高质量发展的系统化表述。基于自愿，这有效果，但实话实说效果不可能很明显。

金融是邓小平所说现代经济的核心，它是整个国民经济的一种心血管系统，所以，它有这种核心的地位，但是心血管系统无论多么重要，它是要服务于整个生命机体的健康可持续发展，出发点和归宿是要服务于实体经这一概念之下追求长期发展的高水平、高质量。2049-2050年要建成现代化强国，那时再过十年我们要达到碳中和。过去达到这种思维是有进步意义的，就是划清政府和市场主体的边界，但现在创新中螺旋式上升到在新的发展阶段上，有好的规则的情况之下，又可以使政府和市场主体以伙伴关系自愿签字方式形成契约，在法律条件保障之下，结合着融资的支持，来做这些守正创新的大手笔事项。我们推进绿色金融与绿色发展，要一起来承担这样一种守正创新的考验。前一段时间我们看到像浦东、兴业等银行有专门在这方面一些初步经验总结，主要是讲的基于自愿而注意支持绿色低碳项目的融资。

比如前几年我们已经知道，有关部门有特别明确的规定，凡是地方上的污水处理（或者叫再生水）这样的项目，以及垃圾处理这样的项目，必须强制性地按PPP方式形成建设方案。本文系贾康先生在北京金融街绿色金融，绿色发展投资论坛上的发言（2021，7.15） 谢谢主持人。未来，金融业要把握高水平开放的新机遇，适时调整和优化海外机构及业务布局，探索搭建统筹境内外两个市场、本外币一体化经营的国际化发展新生态。

我国在加大商品市场开放的同时，通过推动规则制度创新加快金融市场开放。五是以智慧政务和智慧社区为重心，为政府机构和社会大众提供智能化服务方案，助力完善社会信用体系，提升民生治理现代化水平。三是针对科技企业典型的轻资产、无抵押特征，拓宽信用、政务、市场化信息来源渠道，构建具有海量数据处理能力的大数据解决方案，支撑数据管理与经营决策。十四五规划纲要将新发展格局作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大战略部署。

积极服务科技创新，推动产业基础高级化、产业链现代化建设 二战之后，受益于第二次工业革命积累形成的交通运输网络，以及以信息技术为核心的第三次工业革命开启，全球产业分工体系加速演进，并随着劳动力禀赋差异呈现出雁阵迁移特征。截至2020年末，外资通过QFII、互联互通渠道、私募等方式合计持有A股流通股市值约2万亿元，已占A股流通股比例3.3%。

美国（1978年）、日本（1981年）、韩国（1994年）在人均GDP达到1万美元时，居民消费占GDP比例分别为60.5%、53.9%、51.8%，美国、日本消费支出占居民可支配收入比重（消费倾向）分别为87%和79.2%，均明显高于我国2019年的38.8%和70.1%。五是把握疫情后国际金融秩序重构契机，积极参与国际新规则制定，为全球金融治理发出中国声音。三是围绕自贸区（港）、一带一路、RCEP、中欧合作等联通国内国际市场的重要桥头堡，及时配套金融服务，巩固新发展格局的战略基础。随后生产中心向东亚迁移，日本制造业产值占全球的比重从二战后的2.6%提高到1980年的14.9%。

二是创新全渠道服务体系和全场景服务生态，扩大服务半径和服务效能，支持构建共建共治共享、共同富裕的民生发展格局。四是构建适应科创企业融资需求的技术价值评估体系，推广专利权、商标权、股权和应收账款为抵押权的新型抵押贷款，支持科创企业盘活无形资产。一是强化账户和服务渠道等基础设施、基础制度建设，整合前中后台各类资源要素，在金融机构内部打造服务有效整合、流程有效衔接、系统有效融合的内循环机制。五是构建基础研究+技术攻关+成果转化+场景应用的全生态链服务体系，综合运用商行+投行模式，精准服务科创企业不同生命周期、不同风险偏好的金融需求。

三是搭建联结各类客户、要素互通共享、场景深度融合的全景服务生态圈，以资金流和数据流牵引资金、人才、技术、知识等要素的跨地域配置。基本上形成了欧美作为研发、金融和消费中心，东亚特别是我国作为制造中心，其他一些资源能源大国作为资源品输出中心的经济大循环模式。

一是运用好促进消费的政策红利，优化内部授信流程，创新消费金融产品，提升人民的获得感、幸福感和安全感。2009年我国制造业产值已占全球的25.9%，是美国的1.6倍。

进入专题： 十四五 。又要发挥投资对优化供给结构的关键作用，提升供给对消费升级的适应能力，以及对新增需求的创造能力。2020年快递业务量830亿件，同比增长30.8%。积极服务要素流动，以高质量金融服务助力提升经济循环效率 我国物流行业市场规模已位居世界第一，在全面抗疫的过程中，保流通体系畅通，发挥了先行官保障队的重要作用。2008年全球金融危机暴发，美国制造业长期空心化和过度消费、过度负债的经济发展模式暴露出问题。金融业是内需体系建设的重要主体，长期以来以服务投资和商品性需求为主导。

近三年外资银行和保险公司来华设立近100家各类机构。去年以来，习近平总书记在不同场合，多次就构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出重要指示。

一是深化境外机构在重点区域、国家、城市的网络延伸，提高服务覆盖范围和辐射能力。二是紧抓资本账户和要素市场开放新机遇，取长补短、相互赋能，加快探索与外资银行、证券、基金、期货等金融机构的合作模式。

一是发挥好货币政策传导的重要职能，加大对重点创新链、产业链、供应链的融资支持，开展全链式服务，提高资金投放效能。1953年，美国制造业产值达到巅峰，占全球的44.7%。

人均GDP超过1万美元，正在向高收入国家迈进，内需特别是消费将成为构建双循环新发展格局的首要驱动因素。金融业的创新，就是要配合中央银行和监管政策，发挥结构性的货币政策职能。改革开放之后，我国积极融入全球化分工体系，发挥人口红利优势，并通过持续的产业升级，提高在全球价值链中的位置，逐步成长为世界工厂。金融业作为我国企业国际化的先导，在全球金融危机后的全球化收缩阶段取得了较大进展，为支持我国企业走出去和融入全球化进程发挥了重要作用。

四是强化对两新一重的资金支持，带动扩大有效投资，助力发挥调结构增后劲、促消费惠民生的关键作用。三是加大对农村地区、低收入群体的金融服务供给，做好金融精准扶贫和乡村振兴的有效衔接，促进乡村居民消费潜力释放。

疫情冲击之下，全球供应链和产业链引发加速调整，产业链两头在外的发展模式，使得上游产品和关键技术的可获得性易受到外部环境的冲击，在我国，突出表现为卡脖子问题。进入新发展阶段，流通体系对经济循环的支撑作用更加突出，未来需要加快构建以统一市场、综合运输、商贸流通、社会信用、金融基础设施等为核心的现代流通体系。

进入新发展阶段，就是要突出创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥新型举国体制优势，让技术进步加速向原发式自主创新方式转变。积极服务内外联动，提高跨境金融服务和参与国际金融治理的能力 改革开放40多年来，我国开放型经济体制总体经历了1978-2001年的积极探索阶段，2002-2012年加入世贸组织后的快速发展阶段，以及党的十八大至今的全面深化阶段。

二是加快支付结算等金融基础设施建设，提升互联互通和金融市场运行效率，促进资金等要素的自由流动，提高金融体系对流通体系的适应性。四是健全便利化的金融创新体系，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系，持续引导境外消费需求回流，提升对境外消费回流国内的承接能力。但目前间接融资仍然是主导，依然发挥着服务国家重大需求、维护产业链和供应链安全的重要作用。2020年，我国货物进出口总额32.2万亿元，同比增长1.9%，成为疫情下全球唯一实现贸易正增长的主要经济体。

十四五时期，我国将加大资本账户和要素市场开放力度，自贸区、自贸港建设进入新阶段，东盟自贸区、RCEP、中欧投资协定、一带一路等区域多边合作将不断强化，助力全球经济联通和参与风险治理的能力将不断提升。另外，随着我国要素配置市场化程度不断深化，区域经济一体化进程加快，都市圈、城市群、新型城镇将成为未来新的增长极。

中国工商银行首席经济学家周月秋在《北大金融评论》发表文章指出，未来中国金融发展路径主要包括积极服务扩大内需，以创新驱动、高质量金融供给引领和创造新需求。金融业作为流通体系的重要组成，在新发展阶段要更有效地发挥好资金流对商流、物流、人流的牵引作用。

四是践行服务国家区域协调发展战略，紧抓以人为核心的新型城镇化建设机遇，通过资源撬动、服务联动、信息互动、制度流程协同等方式，创新覆盖乡村振兴、城乡联动各环节的融资服务模式，培育城乡区域发展新的增长极和动力源。后疫情时代，外部形势错综复杂，更加需要我国发挥超大规模市场优势，构建以促消费为核心的内需体系。